对地方志可持续发展的思考

5


乡村网讯(通讯员 孟梅娜)地方志是全面记载某一时期某一地域的自然、社会、政治、经济、文化等方面情况或特定事项的书籍文献。地方志也被称为地方性百科全书。

编修地方志是我国的优良传统,中华民族五千年的文明之所以能够传承下来,一个重要原因就是连绵不断地编纂地方志。促进地方志编修工作的可持续发展,展现地方多元文化,要有软硬件设施以及文化载体作为支撑,以开拓创新的理念,通过抓主业、补短板,全面落实“依法治志”,使地方志可持续发展资政育人、服务中心的作用得到充分发挥。

一、建设方志文化载体和完善软硬件设施是地方志事业可持续发展的基础

宣传弘扬方志文化,推动方志文化研究是地方志工作部门的应尽职责,也是地方志事业可持续发展的现实要求。目前,地方志的社会认知度还不高,这不仅是因为地方志工作本身还比较“冷”,相当多的人对地方志还不甚了解,也与地方志系统对地方志的宣传不够、研究不够也有重要关系。加强对方志文化的宣传、研究,应成为地方志工作创新的着力点。这不仅是个认识问题,而且是个实践问题,需要从建设方志文化载体和设施载体入手扎实推进。

(一)着力推进方志馆建设,进一步完善方志馆功能。方志馆是方志文化建设的重要载体,它不仅具有地方志书和地情资料的收藏功能,具有地方志和地方历史文化的展示功能,而且也要成为地方志和地方志历史文化的研究中心。随着时代的发展,方志馆建设不仅要重视其硬件建设,而且也要重视其软件建设,更好地方便读者查阅。

(二)着力推进方志网建设,构建地方志网络体系。充分利用互联网新媒体宣传展示方志文化,做好“互联网+地方志”这篇大文章,是方志文化载体建设与时俱进的必然要求。

(三)着力推进方志学会建设,提升方志文化研究水平。地方志学会是地方志工作者的学术组织,是开展方志文化学术研究、交流的重要平台。加强地方志学会建设,对于提升方志文化研究的组织程度、扩大学术交流、提高研究成果质量、形成学术氛围具有重要意义。

二、开拓创新是地方志事业可持续发展的关键

在新的时期、新的形势下,要确保方志事业可持续发展,使方志工作紧跟时代,要与时俱进,开拓创新,充分认识当前方志工作面临的新形势,才能推进方志事业的可持续发展。

首先要明确方志记述的对象。地方志记述的对象是一个地方自然与社会,在时间范围上记载地方历史和现状,性质是“资料性著述”。一部完善和成功的地方志应是一个地区的综合性资料书,它要求对该地区的全部已有事业、客观条件、社会状况等作如实记载。在改革开放发展进程中,人们的世界观、人生观、价值观发生着深刻的变化,在这种新情况下,方志工作记述的对象显得更加复杂,所以要准确、详实、有效地反映这段历史情况,就要改变埋头修志的工作方式,投身于改革开放的实际中,按照社会经济发展规律办事。

其次要认识到读者群体发生变化。志书不同于新闻报刊,也不同于文学杂志,它是以查阅资料为主的地情读物,读者群体小,面较窄,过去主要是各级党政机关以及部分企事业单位的领导干部。在市场经济条件下,读者群体已发生了变化,不仅仅是局限在这部分人中,各行各业的人士在生产、生活、娱乐等活动中,逐步地进行志鉴的阅读和查询,从中寻找有益自己的地情资料。因此,方志机构在编纂志鉴时,不能因循守旧,要紧跟时代,从框架结构、内容、出版等方面不断创新,已适应现代社会和广大读者的需求。

再次要了解方志资料来源发生变化。随着改革开放的不断深化,市场主体的活动变幻莫测,行政部门的管理职能已逐步从微观管理转向宏观调控,管理手段从直接转向间接,管理方式从审批转向服务,经济运行方式由计划走向市场。在这样一个市场经济活跃的地区,政府行政部门已不可能全面掌握企事业的生产经营情况,方志资料来源也已经不可能全部由政府机构提供。因此,过去“坐、等、靠”的被动搜集资料方式,将使方志事业日渐枯萎,只有主动地采取多渠道、全方位,走出去、送进来,直接地、间接地搜集有效资料,才能推动方志事业不断发展。

三、抓主业、补短板,全面落实“依法治志”是地方志事业可持续发展的根本。

“依法治志”首先要强化地方志事业的法治意识和法治思维。地方志工作部门和地方志工作者要按照法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止可以为的法治要求,既要坚持依法认真履行职责,依法律法规办事,又要在不违反法律法规的前提下敢于创新、善于创新。其次要以《地方志工作条例》和地方政府制定的实施办法为地方志事业发展的基本依据。《地方志工作条例》是国务院制定并颁发的政府法规,是全国各级政府和地方志工作部门的行为规范。依据国务院《地方志工作条例》和地方实际,地方政府制定的《地方志工作条例》实施办法,这些地方法规同《条例》一起构成了地方志工作的法的依据。再次要以《条例》和地方政府制定的实施办法为基本遵循,把全面“依法治志”落到实处,当前重点就是要使“八个到位”真正落实到位。各地要从实际出发,坚持问题导向,围绕地方志的主业和工作中的短板,创新工作思路和方法,明确工作重点,突破工作难点,真正实现地方志事业在法治化轨道上可持续发展。

四、充分发挥资政育人、服务中心的作用是地方志可持续发展的动力
  (一)地方志为各级领导决策作参考
  地方志所载事物,上至起源,下至成志之日,来龙去脉,记载详细,为各地提供了比较全面、系统的历史和现实状况的资料,这些资料对各地的领导干部进行科学决策有很重要的价值。志书有利于我们把握从昨天通向今天的历史走向,选择从今天迈向明天的最佳道路。

(二)地方志为发展经济建设服务
  历代地方志中记载了不少关于气象、自然灾害、矿藏、物产、水利等方面的珍贵资料。从50年代起,我国科研机构和政府有关部门,将这些资料集中汇编成《祖国两千年铁矿开采和锻冶》《中国古铜矿录》《中国古代天象记录总集》《中国地震历史资料汇编》等资料集,对我国经济建设有重要的参考价值。方志在开发地方土特产资源、发掘拯救地方传统技艺以及水资源和土地资源的利用方面提供了宝贵的线索,有的方志中详细记载的制作和开发方案,拿来照本宣科就能生产制作,产生经济效益。
  (三)地方志为自然科学和社会科学研究提供重要资料
  地方志中记载的各地自然和社会情况的资料远比一般正史记载得丰富和翔实,它可以为各门学科研究服务。方志既是历史佐证资料,也是媒体报道中的背景材料,在科技、建筑、民俗、社会生活等方面,地方志的资料都极其丰富,可以为科学史、建筑学、民俗学、民族学、经济学等学科的研究提供宝贵的资料。

综上所述,对于地方志的思考认识到可持续发展的地方志要有基础设施的保障,要有文化载体的建设,要保证地方志工作的基础能稳固打牢。于此同时要遵守法治条例,依照法律要求履行职责,在法律的大背景下发展可持续的地方志工作,依法治志。在快速发展的经济市场环境下,地方志工作的开展,要具有科学性,勇于开拓创新,改变工作方式、结构以及环境。相信基础设施得到保障,文化载体得以建设,法律条列更加完善,地方志工作会以创新调整方式,以科学保障先进,通过多方协调、配合,地方志可持续发展事业将蒸蒸日上。